新发展格式是开放的国内国际双循环(威望访谈)

内容提要:日前,习近平总书记在经济社会范畴专家座谈会上指出:“新发展格式决不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。我国在世界经济中的位置将连续上升,同世界经济的接洽会更加紧密,为其他国度供给的市场机遇将更加辽阔,成为吸引国际商品和要素资源的宏大引力场。”

日前,习近平总书记在经济社会范畴专家座谈会上指出: 新发展格式决不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。我国在世界经济中的位置将连续上升,同世界经济的接洽会更加紧密,为其他国度供给的市场机遇将更加辽阔,成为吸引国际商品和要素资源的宏大引力场。

放眼全球,如何研判我国经济发展形势和国内外环境?把握大势,怎样正确懂得构建新发展格式的背景和内涵?着眼长远,构建新发展格式要从哪些方面发力?记者采访了第十三届全国政协经济委员会委员王一鸣。

我国制度优势明显,经济发展韧性强盛

记者:如何研判当前我国经济发展形势?从国内外环境看,我国经济面临的重要风险挑衅和机会有哪些?

王一鸣:当前,我国兼顾疫情防控和经济社会发展工作取得重大结果,复工复产有序推动,二季度经济增加显明好于预期,在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列。如果没有大的外部不断定因素影响,三、四季度经济增速应当会高于二季度。这表明,我国制度优势明显,经济发展韧性强盛。

与此同时,也要注意,当前我国经济恢复还不平衡,生产恢复快于需求,工业恢复快于服务业,投资恢复快于花费,大企业恢复快于中小企业,金融业与实体经济恢复不平衡,就业和中小企业仍面临较多艰苦,稳增加与防风险的平衡仍面临较大压力。

要从长期大势把握当前形势,用全面、辩证、长远的目光对待当前的艰苦、风险、挑衅,既要做好应对外部风险挑衅的筹备,也要看到中国经济多方面的优势和条件,巩固我国经济稳固转好的基础趋势。

看外部环境,当前,全球疫情仍在扩散蔓延,疫情长尾特点更趋显明,重要经济体衰退水平超越预期,外部需求大幅萎缩,一些国度维护主义和单边主义风行,经济全球化遭受逆流,我国经济发展面临多年来少有的庞杂局势。今后一个时代,我们将面对更多逆风逆水的外部环境,必需做好应对一系列新的风险挑衅的筹备。

看国内环境,我国经济长期向好的基础面没有变,经济韧性强、潜力足、盘旋空间大的基础特质没有变。从需求看,我国拥有包含4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大范围市场优势,不断升级的商品需求和日益多元化的服务需求将连续释放,国内市场的总体范围将加速扩展,宏大的内需潜力将转化为经济连续发展的内活泼力。从供应看,我国拥有全球最完全、范围最大的工业系统和不断加强的科技创新才能,疫情防控期间数字经济异军崛起,产业数字化、智能化程度加快进步,将在满足花费构造升级中加强产业的市场竞争力,晋升供应系统质量和效力。

国内循环与国际循环是相辅相成、不可分割的

记者:该如何正确懂得新发展格式的背景和内涵?

王一鸣:构建新发展格式,是在一个更加不稳固、不断定的世界中谋求我国发展的战略决策。要施展我国超大范围市场的潜力和优势,应用我国拥有全球最完全、范围最大的工业系统、强盛的生产才能、完美的配套才能,以及盘旋空间大的特色,把发展的立足点更多放到国内,实行扩展内需战略,通过畅通国内大循环,推进形成国内国际双循环,更好联通国内市场和国际市场,更好应用国际国内两个市场、两种资源,培养新形势下我国参与国际合作和竞争的新优势。

现在,一些关于新发展格式的讨论,比拟多地聚焦在 内循环 还是 外循环 上。一些境外媒体更是把关注点更多放在 以国内大循环为主体 上,担心 中国发展将向内转 ,应当说,这是对新发展格式的曲解。事实上,新发展格式强调的是 循环 ,国内循环与国际循环是相辅相成、不可分割的。

经过多年不断深化改造开放,中国早已深度融入经济全球化和国际分工系统,经济发展离不开国际产业链、供给链的协同配合,产业技巧提高也离不开参与国际合作和竞争,封闭起来脱离世界主流,只会拉大与国际先进程度的差距。

以国内大循环为主体 是要自动深化改造买通国内循环。而畅通国内经济大循环,就要更加积极自动推动深化改造,完美公正竞争制度,健全以公正为原则的产权维护制度,深化要素市场化配置改造,建设高尺度市场系统,增进国内规矩规制全面对接国际高尺度市场规矩系统。

由此可见, 国内国际双循环 实质不是内外问题而是循环问题。 国内国际双循环 就是要买通生产、分配、流通、花费各个环节,增进一切生产要素更加自由、公正地流动。

买通公民经济循环的梗阻,基本上要靠改造创新

记者:我国推进构建新发展格式有哪些有利条件?要从哪些方面发力?

王一鸣:构建新发展格式我们是有坚实改造基本的。党的十八大以来,我们增强产权和知识产权维护,完美公正竞争制度,深化要素市场化配置改造,建设高尺度市场系统,激发市场主体发展活气,为构建新发展格式发明了制度环境。与此同时,我国劳动力、资本、技巧三大要素更加匹配,为 以外促内 转向 内外互动 发明了条件。

当然,构建新发展格式也面临一些挑衅,重要是公民经济循环还有梗阻,国内循环与国际循环没有完整买通。在微观层面,技巧 卡脖子 问题、产业链供给链稳固性不足、流通系统现代化程度不高级,导致产品、技巧和供给链的循环存在堵点;在中观层面,实体经济供应和需求不平衡,实体经济和金融业冷热不均,城市和农村双向流动机制尚未形成;在宏观层面,收入差距扩展给生产、分配、流通、花费的公民经济循环带来压力。

要解决好这些问题,基本上要靠改造创新。

通过深化科技体制改造,特殊是科技结果产权鼓励制度改造,激发科技人员创新热忱,解决技巧 卡脖子 问题。通过完美以公正为原则的产权维护制度,健全公正竞争制度,进步产业链供给链稳固性。通过树立统一开放的市场,深化要素市场化配置改造,废除要素自由流动的障碍,疏通供应和需求的传导机制,进步经济循环效力。

通过深化金融改造,持续放开金融服务业市场准入,深化资本市场改造,增进金融与实体经济良性循环。通过深化劳动力市场改造,放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制,树立基础公共服务与常住人口挂钩机制,畅通城乡循环,推进农业转移人口市民化。

通过摸索扩展土地应用权入市用处,推进宅基地 三权分置 改造,增进城乡要素双向流动。通过加快收入分配制度改造,增进低收入者进入中等收入群体,释放内需市场潜力。

通过高程度对外开放,营造一流营商环境,为外资企业扎根中国市场供给辽阔平台,更好施展外资企业 外引内联 的纽带作用,推进国内国际双循环相互增进。